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宋維波

(中國石化勝利油田分公司東辛采油廠，山東東營  257000)

 

摘?要：安全環(huán)保質(zhì)量工作是一切工作的基礎(chǔ)和前提，也是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之意。勝利油田始終將其作為重大政治問題和頭等大事，擺在先于一切、 高于一切、重于一切的位置，切實把統(tǒng)籌發(fā)展與安全落實到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，堅決守住紅線底線。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。唯有把黨建引領(lǐng)貫穿于高質(zhì)量發(fā)展全過程，才能推動各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：勝利油田；黨建引領(lǐng)；QHSE監(jiān)督；路徑研究

中圖分類號：D267;G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064(2023)16-0015-03

 

 

0引言

    習(xí)近平總書記指出,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，調(diào)動一切可以依靠的力量，用好一切可以利用的資源，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，以強(qiáng)化組織保障為抓手，強(qiáng)基礎(chǔ)、建隊伍、提能力，做到黨建工作與安全工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力、考核同責(zé)，有效激發(fā)QHSE監(jiān)督工作活力，以高質(zhì)量基層黨建引領(lǐng)QHSE監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。

1新時代勝利油田基層黨建引領(lǐng)QHSE監(jiān)督的現(xiàn)實意義

    黨建引領(lǐng)是一切工作的基石，有實踐意義的黨建工作，能夠有效提升基層黨組織的組織力和黨員隊伍的戰(zhàn)斗力，能夠更好地推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，對各方面發(fā)展起到強(qiáng)有力推動作用。安全環(huán)保工作是一切工作的基礎(chǔ)和前提，也是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之意。

1.1黨建引領(lǐng)QHSE監(jiān)督是推動安全發(fā)展的需要

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，是基層黨組織引領(lǐng)一切事業(yè)發(fā)展的需要，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治要求^[1]。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，深入宣貫新時期勝利價值觀，引導(dǎo)干部員工傳承石油精神、弘揚石化傳統(tǒng)，引領(lǐng)員工在強(qiáng)化科技創(chuàng)新上增強(qiáng)緊迫意識，在推動綠色低碳發(fā)展上提升思想境界，在安全生產(chǎn)、風(fēng)險防控上強(qiáng)化從嚴(yán)管理，切實增強(qiáng)QHSE監(jiān)督工作緊迫感使命感。

1.2黨建引領(lǐng)QHSE監(jiān)督是夯筑基層根基的需要

    從國家出臺《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)來看，充分體現(xiàn)了國家對安全管理的要求越來越高、安全監(jiān)管越來越嚴(yán)，同時也為企業(yè)做好安全工作劃定了法律紅線。沒有高質(zhì)量QHSE監(jiān)督，企業(yè)就沒有標(biāo)準(zhǔn)提升和質(zhì)量進(jìn)步，更談不上高質(zhì)量發(fā)展。堅持黨建引領(lǐng)QHSE監(jiān)督，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強(qiáng)化黨員和群眾的安全紅線意識和責(zé)任意識，是夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)的重要手段和途徑。

1.3黨建引領(lǐng)QHSE監(jiān)督是強(qiáng)化服務(wù)群眾的需要

    黨建引領(lǐng)QHSE監(jiān)督是以提升組織力為重點，建立完善黨建引領(lǐng)常態(tài)工作機(jī)制，著力抓好“三會一課”、組織生活會、談心談話等組織生活制度落實，把基層黨組織建設(shè)成為引領(lǐng)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、夯實安全工作基礎(chǔ)的戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)化黨員和群眾安全紅線意識和責(zé)任意識，做到黨的工作發(fā)展到哪里，黨的組織就覆蓋哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，做到黨建工作、中心工作、重點工作和QHSE監(jiān)督工作統(tǒng)籌謀劃、齊頭并進(jìn)，提升基層安全發(fā)展水平，在服務(wù)員工群眾中彰顯黨建引領(lǐng)力。

2新時代勝利油田基層黨建引領(lǐng)QHSE監(jiān)督存在問題分析

    基層黨建引領(lǐng)QHSE監(jiān)督，是一項系統(tǒng)工程、持久工程，不可能一蹴而就，需要我們以自我革命的勇氣、分析問題、剖析問題，以問題導(dǎo)向推動持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)提升。

2.1觀念思維和意識不到位

    思維固化，不想監(jiān)督。目前QHSE監(jiān)督工作手段多樣，形式更新，要求對日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、視頻監(jiān)督等工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，深入思考。擔(dān)當(dāng)缺失，不敢監(jiān)督。沒有認(rèn)識到自身工作對安全環(huán)保、人民幸福的重要意義，受“老好人”等思想影響，弱化了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。

2.2黨員作用發(fā)揮不到位

    黨員的先鋒模范帶頭作用在QHSE監(jiān)督工作成效上不能夠全面體現(xiàn)，每一位黨員干部都應(yīng)是QHSE監(jiān)督的先鋒表率，但培養(yǎng)機(jī)制不夠完善，各項指標(biāo)制定不夠精簡，黨建工作與監(jiān)督工作結(jié)合不夠緊密，導(dǎo)致黨員干部的作用發(fā)揮不夠充分。

2.3服務(wù)員工群眾不到位

    QHSE監(jiān)督是服務(wù)基層、引領(lǐng)基層共同發(fā)力查找隱患、治理問題，舉一反三查找問題癥結(jié)、汲取教訓(xùn)抓好整改提升，堅決杜絕各類安全環(huán)保事故事件發(fā)生。宣傳、凝聚和服務(wù)群眾不夠到位^[2]，致使基層群眾對QHSE監(jiān)督工作存在一定抵觸情緒。

2.4黨建與業(yè)務(wù)融合不到位

    黨建工作和QHSE監(jiān)督融合不夠緊密。一是學(xué)習(xí)形式單一，教育照本宣科的方式吸引力不夠；二是學(xué)習(xí)內(nèi)容不豐富，與實際工作結(jié)合不足，對工作促進(jìn)效果不明顯；三是學(xué)習(xí)成效有待提升，對學(xué)習(xí)的效果掌握不夠全面。

3新時代勝利油田黨建引領(lǐng)QHSE監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

     勝利油田基層黨建引領(lǐng)取得長足的發(fā)展，逐步呈現(xiàn)黨建工作集成化、靈活化、數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展態(tài)勢，但還存在不完善、不健全的問題，迫切需要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)QHSE監(jiān)督路徑研究，以基層高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

3.1筑牢“主陣地”，推動黨建引領(lǐng)“實”起來

3.1.1立足實際，找準(zhǔn)方向定位

    黨建引領(lǐng)的職能在于發(fā)揮每個人的主觀能動性，引領(lǐng)每個人找準(zhǔn)開展QHSE監(jiān)督工作的“坐標(biāo)方位”“坐標(biāo)原點”。一是監(jiān)督有關(guān)政策執(zhí)行，二是指導(dǎo)基層規(guī)范管理，三是壓實日常管理，四是服務(wù)協(xié)調(diào)解決問題。以黨建陣地載體的形式，引領(lǐng)QHSE監(jiān)督人員找準(zhǔn)職能定位，就會對一個單位或部門的干部和群眾產(chǎn)生正效應(yīng)，營造良好的QHSE監(jiān)督氛圍，促進(jìn)基層員工共同關(guān)心關(guān)注安全生產(chǎn)，自覺筑牢安全根基。

3.1.2優(yōu)化管理，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

    廣泛開展意見征集摸底，開展制度修訂，合理設(shè)置內(nèi)容指標(biāo)，既化繁為簡便于操作，又全面覆蓋黨員職責(zé)義務(wù)，切實凸顯黨員在QHSE監(jiān)督工作中挑大梁、擔(dān)重任的先鋒模范作用，探索激勵機(jī)制，發(fā)揮結(jié)果導(dǎo)向作用。圍繞服務(wù)中心、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，切實將黨建引領(lǐng)QHSE監(jiān)督抓好抓實。

3.1.3凝心聚力，夯實群眾基礎(chǔ)

    著眼政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為QHSE監(jiān)督的發(fā)展優(yōu)勢，一是深化宣傳群眾，向群眾宣揚黨及QHSE工作的基本理論、路線、方針、政策，及時公布基層黨建重點工作情況，對上級和公司的重大決策部署和重點工作情況進(jìn)行宣傳解讀，引領(lǐng)員工群眾了解和參與^[3]。二是深化凝聚群眾，積極聽取基層職工群眾意見建議，發(fā)揚民主優(yōu)勢，同時要善于引導(dǎo)、廣泛發(fā)動群眾，加強(qiáng)信息交流，工作中取長補(bǔ)短，長效引領(lǐng)QHSE監(jiān)督良性發(fā)展。

3.2錘煉“主力軍”，推動QHSE監(jiān)督“亮”出來

3.2.1轉(zhuǎn)變思路，深挖督查問題根源

    基層黨組織需按“五個回歸”要求開展溯源，查管理、查體系、查制度、查標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任分工、執(zhí)行落實和監(jiān)督監(jiān)控的責(zé)任主體。黨建引領(lǐng)上，需及時調(diào)整完善相關(guān)制度，樹牢“把問題隱患當(dāng)作寶貴財富”理念，從管理上做工作，從技術(shù)上做文章，依靠數(shù)據(jù)、相信數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)開展銷項治理，查找管理漏洞、深挖問題根源，為基層組織改進(jìn)工作提供方向引領(lǐng)和決策支撐，促進(jìn)安全環(huán)保管理水平提升。

3.2.2優(yōu)化措施，確保風(fēng)險隱患可控

    基層黨組織引領(lǐng)探索實踐黨組織架構(gòu)與安全保障體系、黨組織活動與專業(yè)管理流程的有機(jī)融合，采取“分類識別、分級預(yù)警、分解定措、分步治理”四分法，做到精細(xì)管理，重點單位重點督導(dǎo)，對聯(lián)合站罐區(qū)隱患治理、輕烴檢修、新大作業(yè)等重要工序、重點施工進(jìn)行全程監(jiān)督，把好審批關(guān)、確認(rèn)關(guān)、監(jiān)護(hù)關(guān)，嚴(yán)控違章行為。開展重復(fù)性問題的消號管理，明確整改時間、確定主要責(zé)任人，推送專委會問題由單個問題向同類型問題轉(zhuǎn)變，釋放黨建引領(lǐng)效應(yīng)。

3.2.3強(qiáng)化融合，助力基層安全發(fā)展

    基層黨組織活動不融入企業(yè)安全管理機(jī)制，就容易出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，也無法實現(xiàn)深度融合。基層黨組織開展組織活動，需從領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)力、安全環(huán)保管理人員的穿透力、崗位操作者的執(zhí)行力方面入手，從人員思想上、管理方法、技術(shù)缺陷等方面和各層級的人員一起展開分析，以問題為導(dǎo)向，以診斷為抓手，查找管理漏洞、深挖問題根源、把握趨勢規(guī)律、提出了建設(shè)性的意見建議，提升基層單位風(fēng)險辨識和現(xiàn)場風(fēng)險管控能力。

3.3 暢通“主動脈”，推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“強(qiáng)”起來

3.3.1觀念轉(zhuǎn)變，推動質(zhì)量理念落地

    基層黨組織引領(lǐng)全員牢固樹立“企業(yè)質(zhì)量形象人人有責(zé)”理念，引導(dǎo)人人重視質(zhì)量、人人保證質(zhì)量、人人提升質(zhì)量，自覺參與質(zhì)量管理^[4]，使“質(zhì)量永遠(yuǎn)領(lǐng)先一步”成為行動自覺，推進(jìn)綠色企業(yè)行動計劃落實，強(qiáng)化油地規(guī)劃結(jié)合，強(qiáng)化地下地面結(jié)合，切實增強(qiáng)安全環(huán)保風(fēng)險管控能力，全過程、全方位、立體化提升工作標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.2精益管理，推動質(zhì)量提檔升級

    基層黨組織引領(lǐng)推動補(bǔ)齊短板、促進(jìn)質(zhì)量提升，以問題為導(dǎo)向開展以“查聚焦標(biāo)準(zhǔn)提升、推動質(zhì)量進(jìn)步無標(biāo)，查違標(biāo)，查廢標(biāo)，查短板，查瓶頸”為內(nèi)容的“五查”活動，嚴(yán)查生產(chǎn)全過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)找不合標(biāo)準(zhǔn)的工序。基層組織緊密結(jié)合生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)，梳理各專業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按照科學(xué)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)配套、精簡適用的原則，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)質(zhì)量升級^[5]。

3.4 開拓創(chuàng)新，深入實施綠色低碳樣板工程

    頂層設(shè)計，搭建綜合能源管理體系^［6］,基層黨組織貫穿一條發(fā)展主線，推動能源管理更有遠(yuǎn)效。將綠色低碳理念融入采油廠勘探開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營全過程，推進(jìn)質(zhì)量進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)提升，有序推動油氣生產(chǎn)過程中化石能源優(yōu)化利用、合理替代，構(gòu)建太陽能、余熱等新能源協(xié)同發(fā)展的能源供應(yīng)體系，節(jié)能、新能源技術(shù)研究與儲備^［7］，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，打造油氣生產(chǎn)領(lǐng)域能源高效率利用、新能源個性化應(yīng)用樣板。

4結(jié)語

    企業(yè)基層黨組織與生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)，做實了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。QHSE監(jiān)督系統(tǒng)唯有發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，做到工作計劃圍繞QHSE監(jiān)督制定，組織活動圍繞QHSE監(jiān)督開展，思想政治工作圍繞QHSE監(jiān)督營造氛圍，工作成效采用服務(wù)QHSE監(jiān)督成果檢驗，才能推動高質(zhì)量基層黨建向高質(zhì)量QHSE監(jiān)督轉(zhuǎn)化。

 

參考文獻(xiàn)

[1] 張愷.城市基層黨建網(wǎng)格化理論研究與實踐探索[J].中共山西省委黨校學(xué)報,2018,(2):44-45.

[2] 柳景山.新時期企業(yè)黨建工作存在的問題及其對策[J].管理觀察,2015(15):326-327.

[3] 曹大.強(qiáng)化基層黨組織整體功能的思考[J].中共四川省委黨校學(xué)報,2016(16):46.

[4] 馬林,羅國英.全面質(zhì)量管理基本知識,中國經(jīng)濟(jì)出版社, 2001.

[5] 白殿一.標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)[M].清華大學(xué)出版社,2019．

[6] 胡惠雯.石化業(yè)描繪“十四五”減碳路線圖[J].中國石油和化工,2021(6):75.

[7] 李壽生.如何抓住構(gòu)建“雙循環(huán)新格局”的歷史性機(jī)遇[J].中國石油和化工,2021(6):6-11.

 

 

收稿日期：2023-2-14

作者簡介：宋維波（1975—），男，山東人，工程師。研究方向：黨建引領(lǐng)。

 

Research on the High-Quality Development Path of Qhse Supervision Led By High-Quality Grass-Roots Party Building in Shengli Oilfield in the New Era

Song  Weibo

(Dongxin Oil Production Plant of Sinopec Shengli Oilfield Companybranch, Dongying in Shandong   257000)

Abstract:Safety, environmental protection and quality work is the basis and premise of all work, and also the due meaning of high-quality development of enterprises. Shengli Oilfield always regards it as a major political issue and a top priority, putting it ahead of everything and above everything. It earnestly implements coordinated development and security in all areas and links, and firmly holds the bottom line of the red line. The Party branch is the basic organization of the Party, the basic unit for the Party organization to carry out its work, and the basis for all the work and combat effectiveness of the Party. Only by guiding party building through the whole process of high-quality development can we promote high-quality development in all fields.

Key words:shengli oilfield;leading by party building;qhse supervision;path study