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國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)下的大學(xué)科研管理研究
2009-11-28 00:00:00 來(lái)源:教育時(shí)空
摘要:本文分析了我國(guó)大學(xué)科研管理的現(xiàn)狀,并針對(duì)存在的弊端,結(jié)合當(dāng)前國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè),提出了轉(zhuǎn)變觀念、變革制度、完善考核標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍的改進(jìn)方案。
關(guān)鍵詞:國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng) 大學(xué) 科研管理
1、引言
大學(xué)具有培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大功能。我國(guó)“十一五”規(guī)劃和中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,旗幟鮮明地提出了“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的發(fā)展目標(biāo),建設(shè)以大學(xué)科研院所為主體的知識(shí)創(chuàng)新體系和以企業(yè)為主體與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大學(xué)作為橫跨這兩大創(chuàng)新體系的橋梁,必將在國(guó)家創(chuàng)新體系中承擔(dān)更多地正確引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的重任。
現(xiàn)行的以行政權(quán)力為主導(dǎo)的大學(xué)科研管理體系,既不能有效滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求,又嚴(yán)重阻礙自主創(chuàng)新的科研發(fā)展,不利于大學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,大學(xué)要構(gòu)建既適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要又能正確引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的科研管理體系。
2、大學(xué)與國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)
2.1國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)
1987年,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯托弗·弗里曼在《日本:一個(gè)新國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)?》一文中首先提出了國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的概念。弗里曼將國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)定義為“公私部門的機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò),它們的活動(dòng)和相互作用促成、引進(jìn)、修改和擴(kuò)散了各種新技術(shù)”。弗里曼尤其關(guān)注政府政策、企業(yè)研發(fā)、教育培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用,強(qiáng)調(diào)將技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和社會(huì)創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)的必要性。創(chuàng)新的成敗取決于國(guó)家調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)范式以適應(yīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的能力。[1]
經(jīng)合組織(OECD)在《國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)》(1997)中指出:“創(chuàng)新是不同主體和機(jī)構(gòu)間復(fù)雜的互相作用的結(jié)果。這一系統(tǒng)的核心是企業(yè),是企業(yè)組織生產(chǎn)和創(chuàng)新、獲取外部知識(shí)的方式。外部知識(shí)的主要來(lái)源則是別的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和中介組織”。通過(guò)創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作,網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,建立創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu),以糾正創(chuàng)新的系統(tǒng)失效。[2]
大學(xué)已由社會(huì)次要機(jī)構(gòu)上升為社會(huì)主要機(jī)構(gòu),成為與產(chǎn)業(yè)、政府同樣重要的社會(huì)組成部分。大學(xué)要與產(chǎn)業(yè)保持良好的合作關(guān)系,而政府則應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和促進(jìn)這種關(guān)系的存在。產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中大學(xué)必須保持獨(dú)立性,在與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的同時(shí),仍要保持自己的特性。
如圖1所示,國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)包括知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)和技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng),而大學(xué)橫跨這兩大創(chuàng)新系統(tǒng),成為溝通這兩大創(chuàng)新系統(tǒng)的橋梁。大學(xué)作為主要的知識(shí)創(chuàng)新主體,越來(lái)越重視知識(shí)、科學(xué)向技術(shù)和直接服務(wù)社會(huì)的轉(zhuǎn)化,特別對(duì)于高等工科院校而言這種轉(zhuǎn)變?cè)絹?lái)越頻繁和重要;大學(xué)作為為技術(shù)創(chuàng)新的重要主體,肩負(fù)引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的重任,對(duì)整個(gè)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)具有特殊作用。