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 通訊員?黃?哲?馬彥明?許?強

隨著中國石油大慶油田機構改革持續深入、技術變革不斷提速、新興能源建設步伐加快、老區數字化轉型快速升級，油田生產經營多產業鏈條對安全環保監督提出了更高的要求。為緊跟宏觀大趨勢步伐，契合油田高速發展節奏，大慶油田結合監督管理創新發展、監督手段迭代升級等實際，深入分析油田安全環保生產經營特點，牢固樹立“大安全、大環保、大監督”系統理念，在監督實踐中持續總結經驗，堅定實施網格化全覆蓋監督這一創新舉措，以“網格化”管控，“專業化”引領，讓“小網格”兜住大平安。

遠謀劃，勤“問診”，積蓄網格化源動力

網格化全覆蓋監督是一種全新管理模式的探索。為了讓思路轉化為舉措，大慶油田立足監督實際，用科研創新、現場實踐，堅定了推行網格化全覆蓋監督的信心、決心。

以科研攻關，塑造網格雛形。大慶油田于2020年開始組織“HSE網格化全要素監督模式”的科研攻關，首次嘗試將國家雙重預防機制、集團公司HSE體系管理融入HSE監督工作中，通過將油田各生產經營活動劃分進地理監督網格、梳理監督要素、編制監督清單，實現監督責任明晰、監督范圍明確和監督內容統一，并取得科研成果4項。其中，大慶油田運用網格化原理實現油田監督地理網格區域劃分，為網格化全覆蓋監督地理網格圖提供參考。

以聯動實踐，“疏通”網格“經絡”。基于HSE網格化全要素監督模式的研究，大慶油田于2020年12月開始，利用3年時間，應用網格化全覆蓋監督管理模式組織5次特殊時段上下聯動監督工作，每次聯動監督持續時間為一個月，以HSE監督總站組織架構為依托，采用“6+6”網格化管理的模式，聯動油田各級監督機構開展現場監督，累計監督各類現場58376個，發現督促整改問題62686個，對比同時段監督效果提升達到300%，對違法違規現場起到絕對的震懾作用，并積累了網格化全覆蓋監督管理的經驗，為日后保障機制的建立提供借鑒依據。

以實地調研，“把脈”網格“癥結”。為有效推動網格化全覆蓋監督的實施，真正發揮網格化全覆蓋監督的作用，大慶油田組織對油田二級單位組織架構、各級HSE監督機構及隊伍建設進行深入調研，發現由于機構改革的不斷深入，油田的生產組織、經營方式等快速變革，現有監督管理模式的弊端逐漸凸顯，機構不健全、監督責任界限不清晰、人員履職能力不足、技術手段缺乏系統性等問題變得日益突出。為有效摒除當前監督管理模式下的諸多矛盾，大慶油田在油田監督系統管理中借鑒網格化管理理念，以“網格結構、條塊合并、資源共享、信息融通、流程重組、職責明確、督導監管、旋進協同、內在管理”為原則，構建油田網格化全覆蓋監督的“大監督”格局變得勢在必行。

重實用，繪“地圖”，釋放網格化驅動力

頂層設計是網格化全覆蓋監督的關鍵。大慶油田高度重視網格化全覆蓋監督模式的建立，立足油田生產及改革實際，編制《大慶油田HSE監督系統網格化全覆蓋頂層框架方案》，構建“地理區域+專業領域”的油田監督網格，使監督真正服務于油田發展。

以地理區域定邊，劃準管理界面“經緯線”。大慶油田借助GIS、A4、GPS等地理信息系統，以采油單位轄區為主體，設定一級、二級、三級監督網格，以視頻信號接入地為特殊網格，確保“橫向到邊、縱向到底”。具體以主體采油單位地理邊界、各類場所附近的主要道路、鐵路沿線、河流干渠、自然村屯等自然空間地理界限進行劃分界限，綜合考慮地理區域內場所數量，建立全方位、全覆蓋、無縫隙監督網格體系，形成“上下一盤棋、區域一張網”的網格化監督格局。

以專業領域定責，厘清責任界面“等高線”。大慶油田以區域網格為基礎，細化6個一級網格，明確“12+92+819”的“三級+”監督職責，并對網格實施“五定”管理，即：定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲，建立監督、管理、指揮、考核、督導、預警等機制，做到各級網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，網格內各專業、各場所、各活動有專人負專責，促進網格責任層層落實。

邁快步，修“寬路”，激發網格化新愿力

為快速推進油田網格化全覆蓋監督，大慶油田HSE監督總站以內部網格化調整為引領，示范帶動油田各級監督機構推進網格化全覆蓋監督，全面激發油田監督系統自我革新的愿力。

重組機構，讓管理“駛上高速”。HSE監督總站立足“建議、咨詢、服務、指導”的戰略定位，主動實施監督管理的兩個轉變，全力推進油田網格化全覆蓋監督進程：一是組織方式快速轉變，結合“八室一站”的組織架構，將現有人員全部打亂分配，按照“業務平衡、能力均衡、資源平均”的原則，重新按照地理網格進行劃分，使監督管理網格化；二是運行模式快速轉變，改變原有“巡查+專項”的方式，突出以專項監督為引領，實施“診斷+派駐”的運行模式，使監督運行網格化。

健全機制，把保障途徑做寬。為使網格化全覆蓋監督有序推進，HSE監督總站從完善保障機制入手，做實各項配套準備工作，讓網格化無后顧之憂；制度機制全面優化，結合網格化特點，建立監督分級分類指南，實施制式監督清單，明確監督數據描述標準，實現油田監督對象、監督內容、監督標準、監督數據“四統一”，為網格的“一體化”提供支撐；激勵機制全面優化，建立油田HSE監督專家庫，完善“1+9”“三餐制”培訓機制，設置全過程信息化獎懲流程，為網格的“同步化”提供支撐。

勤鉆研，探“云端”，匯聚網格化持久力

運用當代信息化技術，HSE監督總站以數智化監督創新為支撐，精準定位監督網格責任，精確引導網格監督方向，這不僅能夠提高監督效能，更是激活網格化全覆蓋監督持久力的保障。

打造數智監督“云網絡”。HSE監督總站結合“智慧油田”建設、“中樞輻射式”思路，依托互聯網+、物聯網、大數據、云計算等信息技術，完成以油田智慧指揮中心為中樞，輻射至二級單位監控中心的“1+N”的靜態監督網。同時，建立完成以固定視頻監控為主體，以空中無人機、移動布控球、視頻安全帽為三翼的“一體三翼”動態監督網。通過動靜態的有機融合，形成空中、地面三維立體化監督網，為網格化監督提供“云端”持久保障。

構建智能監督“全鏈條”。經過多年科研攻關，HSE監督總站將油田HSE監督系統融入數智化技術手段，并完成迭代更新，能夠利用平臺進行信息共享，縮短傳遞鏈條，實現數智分析、實時智能預警、自動經濟處罰、自主能力評估等功能，使網格化全覆蓋監督實現“全鏈條”數智化管控；針對環保管理的“六難”問題，加裝完成環保數智化模塊，能夠實現自動識別烴類污染、自動測算污染面積、自動定位污染位置等一系列功能，為網格化監督提供“智能”持久保障。

       大慶油田將奮力推進網格化全覆蓋監督，全面發揮油田監督系統的保障作用，最大限度地創造有益于油田高質量發展的健康安全清潔環境，為集團公司創建基業長青、世界一流企業發揮重要的促進作用。